طرح جنجالی ساخت اروپا که قرار است هفته آینده توسط کمیسیون اروپا پیشنهاد شود، شامل قوانین جدیدی است که شرکت های دریافت کننده بودجه عمومی را ملزم به تولید در داخل قاره سبز می کند. این اقدام که با هدف تقویت صنایع استراتژیک صورت می گیرد، شکاف عمیقی را میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا ایجاد کرده است.
با go2de.com همراه باشید تا جزئیات این خبر را بررسی کنیم.
تعریف بحث برانگیز ساخت اروپا
تعریف دقیق مفهوم ساخت اروپا بحث های زیادی را برانگیخته است. در حالی که کشورهایی مانند فرانسه به شدت بر لزوم تولید کامل در داخل خاک اروپا اصرار دارند، سایر کشورهای عضو از جمله آلمان شعار «ساخت با اروپا» (Made with Europe) را ترجیح می دهند و خواستار انعطاف بیشتری هستند.
حمایت از اروپا یا حمایت گرایی اقتصادی؟
امانوئل ماکرون، رئیس جمهور فرانسه، اصرار دارد که قوانین جدید ساخت اروپا به معنای «حفاظت از صنعت ما» است و نه «سیاست های حمایت گرایانه» (Protectionism). او تأکید دارد که باید از بخش های استراتژیک خاص مانند فناوری پاک، مواد شیمیایی، فولاد، خودرو و صنایع دفاعی دفاع کرد، وگرنه اروپایی ها از میدان رقابت حذف خواهند شد.
با این حال، سایر کشورهای اتحادیه اروپا که طرفدار تجارت آزاد هستند، با این طرح ها مخالفند. اولف کریسترسون، نخست وزیر سوئد، اظهار داشت که اروپا باید بر اساس کیفیت و نوآوری رقابت کند، نه اینکه بخواهد بازارهای اروپایی را به شکلی مصنوعی محافظت کند. او به روزنامه فایننشال تایمز گفت: «ما نمی خواهیم از مشاغل اروپایی که اساساً رقابتی نیستند، محافظت کنیم.»
در این میان، به نظر می رسد رهبران اتحادیه اروپا به یک اجماع نسبی رسیده اند تا این اقدامات را تنها در بخش های خاصی اعمال کنند، زیرا معتقدند اروپا با رقابت ناعادلانه از سوی چین و سایر کشورها مواجه است.
برای درک بهتر اختلافات سیاسی بین برلین و پاریس که بر اقتصاد نیز سایه افکنده، پیشنهاد می کنیم این مطلب را بخوانید: اخبار آلمان: ۴ اختلاف کلیدی برلین و پاریس بر سر بودجه نظامی.
در اروپا یا با اروپا؟ چالش زنجیره تأمین
حامیان سرسخت طرح ساخت اروپا می خواهند این برچسب تنها به کالاهایی تعلق گیرد که از قطعات تولید شده در منطقه اقتصادی اروپا (شامل ۲۷ کشور اتحادیه به اضافه ایسلند، لیختن اشتاین و نروژ) ساخته شده اند.
اما منتقدان می گویند این تعریف بسیار محدودکننده است و در عوض خواستار اقدامی انعطاف پذیرتر هستند. سیاستمدارانی مانند فریدریش مرتس از آلمان، خواهان رویکرد «ساخت با اروپا» هستند. آن ها استدلال می کنند که اجرای عملی این طرح دشوار است و خطر بی ثبات کردن زنجیره های تأمین اروپایی را به همراه دارد.
به عنوان مثال، شرکت خودروسازی ژاپنی هوندا اعلام کرد: «حتی یک وسیله نقلیه مونتاژ شده در اروپا شامل صدها قطعه تخصصی است که از سراسر جهان تامین می شود. بسیاری از ورودی های حیاتی را نمی توان با مقیاس رقابتی در اروپا تولید کرد.» برای آشنایی بیشتر با ساختار اقتصادی آلمان و نقش بنگاه های متوسط، این مقاله مفید است: کلمه روز آلمانی: ۵ واقعیت درباره Mittelstand و قدرت اقتصاد آلمان.
کشورهایی مانند بریتانیا و ترکیه نیز که اتحادیه اروپا شریک تجاری مهم آن هاست، نگرانی خود را به بروکسل ابراز کرده اند. همچنین برخی پایتخت های اروپایی نگران اقدامات تلافی جویانه احتمالی از سوی کشورهای تأمین کننده هستند.
قوانین نهایی چگونه خواهند بود؟
بازوی اجرایی اتحادیه اروپا اصرار دارد که تعادلی بین نیاز به باز بودن بازارها و حفاظت از شرکت ها ایجاد کرده است. دفتر استفان سژورنه، مسئول صنعت اتحادیه اروپا که هدایت طرح ساخت اروپا را بر عهده دارد، اعلام کرد که این اقدام به سه روش هدفمند خواهد بود:
- تعداد محدودی از قطعات حیاتی
- تعداد محدودی از بخش های استراتژیک
- تنها زمانی که بودجه عمومی در میان باشد
پیشنهاد نهایی که در ۲۵ فوریه اعلام می شود، ممکن است تنها تعداد انگشت شماری از بخش ها را تحت تأثیر قرار دهد: صنعت خودرو و صنایعی که نقش اساسی در گذار سبز دارند و با رقابت ناعادلانه چین مواجه هستند، مانند پنل های خورشیدی، توربین های بادی و باتری ها. برای اطلاعات بیشتر درباره رویدادهای مهم آلمان و اروپا می توانید به این لینک مراجعه کنید: اخبار آلمان: ۵ رویداد مهم از حواشی برلیناله تا کنفرانس امنیتی مونیخ.
طبق پیش نویس سندی که دیده شده، محصولاتی که در کشورهای خارج از اتحادیه اروپا با قوانینی مشابه بلوک ساخته می شوند، مانند محصولات ساخت اروپا رفتار خواهند شد. با این حال، بسیاری از ناشناخته ها از جمله درصد دقیق قطعات اروپایی مورد نیاز هنوز مشخص نیست.
برای مطالعه بیشتر درباره سیاست های صنعتی اتحادیه اروپا می توانید به سایت رسمی کمیسیون اروپا مراجعه کنید. همچنین تحلیل های اقتصادی بیشتر را در فایننشال تایمز بخوانید.
