خبر اختصاصی و شوکهکننده بیلد (Bild) تایید شد! وزیران داخلی ایالتهای آلمان در نشست اخیر خود در برمن (IMK) بر سر یکی از جنجالیترین طرحهای تاریخ این کشور به توافق رسیدند: ایجاد مراکز اخراج در کشورهای خارج از اتحادیه اروپا. در ادامه مطلب به جزییات این خبر میپردازیم با سایت مهاجرت به آلمان همراه باشید.
توافق تاریخی آلمان: ایجاد مراکز اخراج پناهجویان در خارج از اتحادیه اروپا
وزیران داخلی ایالتهای آلمان و دولت فدرال در یک تصمیمگیری بیسابقه و جنجالی، بر سر موضوعی توافق کردند که سالها خط قرمز محسوب میشد: ایجاد مراکز اخراج (Abschiebezentren) در کشورهای خارج از اتحادیه اروپا.
به گزارش اختصاصی نشریه بیلد (Bild)، کنفرانس وزیران داخلی (IMK) با اجماع بر این نکته تاکید کردند که سیاستهای فعلی برای بازگرداندن پناهجویان رد شده کافی نیست و آلمان باید مسیرهای جدیدی را، مشابه مدل ایتالیا و بریتانیا، در پیش بگیرد.
جزئیات طرح جدید “مراکز اخراج” چیست؟
طبق توافق انجام شده، هدف اصلی انتقال پروسه اخراج به خارج از خاک آلمان است. این طرح شامل پناهجویانی میشود که درخواست پناهندگی آنها نهایی شده و رد شده است، یا افرادی که به عنوان “خطرناک” (Gefährder) و مجرم شناخته میشوند.
نکات کلیدی این توافق عبارتند از:
-
انتقال به کشور ثالث: پناهجویان رد شده به جای ماندن در کمپهای آلمان (Duldung)، به مراکزی در کشورهای غیر اروپایی منتقل میشوند.
-
بررسی پرونده در خارج از مرز: در برخی مدلهای پیشنهادی، حتی بررسی اولیه درخواست پناهندگی نیز میتواند در این مراکز انجام شود.
-
الگوبرداری از مدل آلبانی: آلمان به طور جدی مدل توافق ایتالیا با آلبانی را بررسی میکند که در آن پناهجویان قبل از ورود به خاک اصلی ایتالیا، در خاک آلبانی نگهداری میشوند.
کدام کشورها مقصد پناهجویان خواهند بود؟
اگرچه هنوز لیست رسمی و نهایی منتشر نشده است، اما طبق گزارشهای بیلد و بحثهای انجام شده در کنفرانس، کشورهای زیر گزینههای اصلی هستند:
-
افغانستان و سوریه: تمرکز شدید بر اخراج مجرمان و پناهجویان خطرساز به این دو کشور است. وزیران داخلی تاکید کردهاند که شرایط امنیتی دیگر نباید مانع اخراج جنایتکاران شود.
-
رواندا (Rwanda): این کشور آفریقایی که پیشتر در طرح بریتانیا مطرح بود، همچنان یک گزینه بالقوه برای سیستم پناهندگی برونسپاری شده است.
-
کشورهای اروپای شرقی (خارج از اتحادیه): گزینههایی مانند مولداوی یا آلبانی برای ایجاد کمپهای ترانزیت مطرح هستند.
چرا آلمان به سمت سختگیری شدید میرود؟
فشار افکار عمومی و موفقیت احزاب راستگرا در انتخاباتهای اخیر، دولت ائتلافی و ایالتها را مجبور کرده است تا موضع سختتری در قبال مهاجرت غیرقانونی اتخاذ کنند. نانسی فایزر، وزیر کشور فدرال، و همتایان ایالتی او معتقدند که سیستم فعلی بازگشت (Rückführung) ناکارآمد است و بسیاری از کسانی که حکم اخراج دارند، همچنان در آلمان زندگی میکنند.
سیلویا کارتا از سازمان مردمنهاد PICUM که به مهاجران بدون مدرک کمک میکند، گفت: «اتحادیه اروپا به جای سرمایهگذاری در ایمنی، حفاظت و شمول، سیاستهایی را انتخاب میکند که افراد بیشتری را به سمت خطر و برزخ قانونی سوق میدهد.»
اما تحت فشار دانمارک، که ریاست دورهای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد و مدتهاست از قوانین سختگیرانهتر مهاجرت حمایت میکند، کشورهای عضو با سرعت زیادی در حال پیشرفت هستند.
یک دیپلمات اتحادیه اروپا به خبرگزاری فرانسه گفت که «یک آرزوی سیاسی مشترک» در میان رهبران این بلوک برای پیشبرد این اقدامات اضافی وجود دارد.
این دیپلمات که مانند دیگران به شرط ناشناس ماندن صحبت میکرد، گفت: «ما خیلی سریع پیشرفت کردهایم.»
برخی در این بلوک ابراز تردید کردهاند.
فرانسه قانونی بودن و اثربخشی برخی از این پیشنهادها را زیر سوال برد، در حالی که اسپانیا پس از چندین آزمایش ناموفق توسط کشورهای دیگر، متقاعد نشده بود که «مراکز بازگشت» بتوانند کار کنند.
با این حال، این اقدامات از حمایت قانونگذاران راست میانه و راست افراطی برخوردار است که پیش از این در پارلمان اروپا به تصویب اولیه رسیده بودند.
پذیرش پناهجویان
کشورهای عضو اتحادیه اروپا همچنین روز دوشنبه در مورد چگونگی اجرای یک سیستم جدید «همبستگی» برای توزیع حداقل 30،000 پناهجو بین کشورهای عضو توافق کردند.
طبق اصلاحاتی که اخیراً برای کمک به کاهش فشار بر کشورهایی که شاهد ورود تعداد زیادی از مهاجران هستند، مانند یونان و ایتالیا، تصویب شده است، انتظار میرود سایر اعضای اتحادیه اروپا تعدادی از این مهاجران را بپذیرند یا مبلغ 20 هزار یورو (23 هزار دلار) به ازای هر نفر به کشورهای تحت فشار بپردازند.
اما با توجه به اینکه از دولتهای سراسر اتحادیه اروپا خواسته شده است که سیاستهای مهاجرتی را تشدید کنند، اعلام آمادگی برای پذیرش پناهجویان بیشتر، مملو از خطرات سیاسی است.
این منجر به مذاکرات طولانی شد که روز دوشنبه به نتیجه رسید، اگرچه جزئیات این تصمیم فاش نشد.
یک مقام اروپایی به خبرگزاری فرانسه گفت: «وزرای کشور کمی هستند که بخواهند جلوی مطبوعات بیایند و بگویند: ‘بسیار خب، من ۳۰۰۰ نفر را گرفتهام’».
پیامدهای این تصمیم برای پناهجویان ایرانی و افغان
برای پناهجویان ایرانی و افغان که پرونده آنها رد شده است، این خبر میتواند نگرانکننده باشد. تا پیش از این، بسیاری با حکم “دولدوگ” (Duldung) در آلمان میماندند، اما با ایجاد مراکز خارج از اتحادیه اروپا، دولت ابزار جدیدی برای خارج کردن فیزیکی این افراد از خاک آلمان خواهد داشت.
کشورهای عضو اتحادیه اروپا میخواهند فشار بر پناهجویان رد شده را افزایش دهند و اخراجها را کارآمدتر کنند. برای این منظور، همانطور که کشورهای عضو پس از توافق در نشست وزرای کشور اروپا در بروکسل اعلام کردند، افرادی که حق اقامت ندارند با تعهدات جدید و کاهش مزایا برای کسانی که با مقامات همکاری نمیکنند، مواجه خواهند شد.
وزرای کشور اتحادیه اروپا همچنین میخواهند قوانین پناهندگی را سختگیرانهتر کنند. دو اقدام کلیدی مورد توافق قرار گرفت: بازنگری در مفهوم کشورهای ثالث امن و معرفی فهرست مشترکی از کشورهای مبدا امن. راسموس استوکلوند، وزیر دانمارک، توضیح داد: «هر ساله دهها هزار نفر به اروپا میآیند و درخواست پناهندگی میدهند، حتی اگر از کشورهای امن باشند.» دانمارک در حال حاضر ریاست دورهای شورا را بر عهده دارد. قوانین جدید برای تسهیل روند رسیدگی به درخواست پناهندگی و تسریع روند رسیدگی به آن در نظر گرفته شده است.
در آینده، کشورهای عضو میتوانند درخواستهای پناهندگی را در صورتی که از قبل در یک کشور امن غیر اتحادیه اروپا محافظت وجود داشته باشد، راحتتر رد کنند. ارتباط بین متقاضی و کشور ثالث دیگر اجباری نخواهد بود. از طرف دیگر، این مفهوم میتواند در صورتی اعمال شود که متقاضی از کشور ثالث عبور کرده باشد یا توافقی در مورد پردازش درخواستهای پناهندگی وجود داشته باشد.
سوالات متداول (FAQ)
۱. آیا این طرح شامل همه پناهجویان میشود؟ خیر، در مرحله اول تمرکز بر روی پناهجویان رد شده (بدون حق اقامت)، مجرمان و کسانی است که هویت نامشخص دارند.
۲. آیا اخراج به افغانستان شروع شده است؟ بله، آلمان اخیراً چندین پرواز اخراج مستقیم به کابل برای مجرمان افغان انجام داده است و این روند طبق توافق جدید گسترش خواهد یافت.
۳. این مراکز چه زمانی ساخته میشوند؟ هنوز زمان دقیقی اعلام نشده است. این طرح نیازمند توافقنامههای دیپلماتیک با کشورهای ثالث است که ممکن است ماهها طول بکشد.
